特教专家访谈

世界各国特殊教育的概念

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【在我国的台湾,特殊教育的目标在使身心障碍及资赋优异之民众,均有接受适性教育的权利。特殊教育目前在岛内受到相当的重视,早期谈到特殊教育时,几乎都偏重在感官障碍者的教育,如视觉障碍、听觉障碍、肢体障碍等。 现在讨论特殊教育,除感官障碍者外,也包含各类心智障碍者。特殊教育 学生则是指在一般教育形态,无法满足其个别需求,必须以个别化教学形态才能达成学习效果者。】

 

一‧美国
1‧特殊教育(special education):
通常指以障碍儿童与资赋优异儿童为对象之教育而言,包括
(1) 盲、聋、肢体残障之障碍儿童;
(2) 情绪障碍、社会不能适应之儿童;
(3) 资赋优异或低劣儿童。

2‧特殊儿童教育(education for exceptional children):
特殊儿童又称异常儿童,特征上具有某程度的差异,其中有盲童、聋童、智能不足儿童、资赋优异儿童。

3‧障碍儿童教育(education for handicapped children):教育对象为普通儿童,通常具有个别差异,惟均在『正常』范围里,循既定模式发展与成长。『正常』的范围虽难以确定,惟从平均或『正常』点以观,显然超出正常儿童范围之外,亦即超出正常身体的精神、情绪、社会的范围之外的儿童。

4‧治疗教育(remedial education):治疗教育并非与一般的普通儿童教育全然不同,只是在延续特殊儿童能力,补救其缺陷,在教育中有其特异的一面。如从语言治疗师所实施的语言障碍治疗来看,对于在构音、发音、韵律、语言发展上有缺陷的儿童施予特别的矫正指导即属之。

二‧英国
1‧障碍儿童的特殊教育:
英国在教育上所谓的『特殊』(special)系专指障碍儿童而言,而此等与日本的特殊教育概念相同。需要实施特殊教育的儿同可分为十类:盲童、
弱视儿童、聋童、重听儿童、教育迟滞儿童、癫痫儿童'适应困难儿童、肢体伤残儿童、语言障碍儿童及病弱、虚弱儿童。

2‧作为普通教育一环的特殊教育:在1944年的教育法案中,始将障碍儿童与普通儿童的教育,同列为地方教育行政当局的重要工作,而与初等、中等教育同列为地方教育的一部份。

自此特殊教育遂于普通教育中确立了明确的地位,列为普通教育的一环。

3‧特殊教育概念的扩大:
由杰克生(S.Jackson)和西加尔(S.S.Segal)的理论为基础,特教的内容与范围如下:
(1) 由所谓单纯对于障碍儿童特殊方法的狭义性特殊教育,扩大为包含专业人员提供的服务、教育境及条件的设计安排的特殊教育。

(2) 由所谓特殊学校的狭义教育型态,扩大为包含学校教育以外的多种教育型态。

(3) 由对可教育性障碍儿童的教育,扩大为包含教育不可能的障碍儿童之训练及教育。

如今英国的各式特殊教育机构亦从社会保健部门转移至教育科学部门管辖,而障碍儿童的教育也已成为学校教育的一环。

三‧法国
法国所谓的特殊教育(pedagogie speciale),一般常以「对社会适应困难者〈indaptees〉之教育与辅导」一语以言,本质上仍就儿童与环境之关系予以界说。

目前称特教儿童为「I' enfance inadaptee」之前有各种称呼用词,如「障碍儿童(Enfant deficient)」、「异常儿童〈Enfant anormal〉」、「特异儿童〈Enfant irreguliere〉」等是。

总而言之,法国的特殊教育除针对各种程度障碍的儿童实施教育外,其一般的目标如下:

1‧增进儿童能力最大限度的发展;
2‧获得可能的知识;
3‧有效运用获得的知识。

四‧德国的特殊教育

在德国与「特殊教育」相当的用语、内容与异同分述如下:
1‧治疗教育:
所谓「治疗」,含有在教育之中,调整、修复生理上病态的意味,对象为体障、道德问题儿童、智能障碍儿童。另外亦有人认为「治疗」是宗教上的「救济」,将治疗教育强调为「教育的方向」,与医学上强调的「教育的方法」划分。

2‧特殊教育:
「治疗教育」一词、特别提出「特殊教育」一语者,首见于1941年汉杰尔曼所著的「特殊教育理论的诸原则」一书,而这是基于盲、聋、智能不足之不能治疗的观点而提出此用语。

3‧障碍儿童教育。
今日所强调的,乃「特殊教育」不仅为「于特殊学校中实施」,更应推广于普通学校中实施。

五‧北欧诸国

北欧五国,均属社会福利高度发展的国家,特殊教育居世界先进地位;由于相互连带的意识颇强,在特殊教育制度上亦有许多共通处:
1‧瑞典:
瑞典的特殊教育在世界中具很高的水平,通常特殊教育亦称「特别辅导」及「特别教学」,其基本型态如下:
(1) 以儿童个人为对象特别辅导或治疗;
(2) 特殊班级的特殊教育;
(3) 特殊学校的特殊教育,如盲、聋、智能不足儿童学校。

2‧丹麦:
丹麦的特殊教育划入福利行政之中,对于特殊儿童的服务多由民间团体推动,而受政府补助;特殊教育的重点与北欧诸国相同,在于促进儿童个性、并与普通儿童的教育互为统整。依国家扶助法的规定,国家对于身心障碍者应提供「特别援助服务」,此为该国独特的制度。此一服务,尚包括普通学校以外的特殊教育,因此有人认为丹麦法令规定的特殊教育有两种型式:
(1) 普通学校中实施的特殊教育;
(2) 特别辅导(Special instruction)

3‧挪威:
挪威的特殊教育的内容、概念与各国并无多大差异,但在行政上则有若干不同特色。

依1969年修订的「特殊学校法」规定,政府应为无法于中小学受完善教育的残障儿童,特别设立学校,施予良好的教育。特殊教育于普通教育、特殊学校(Spesialskoler)及医疗与社会福利设施中实施,但教会、教育部所直接管辖的仅前两者,在设施中的特殊教育则甚少顾及。是以盲、聋等儿童为主,于设施中的肢'障及病弱儿童则不在学校教育制度之内。

4‧芬兰:
芬兰语中,与特殊教育一词相当的为Grityisopetus,其意义非为异常儿童教育及障碍儿童教育,而系特殊教育。在学校制度改革时,一并检讨特
殊教育的理念及实施,即尽可能在普通教育中实施特殊教育,使特殊教育与普通学校的体系产生有机的关联。特殊儿童的就学措施如下:
(1) 无论何种类型的儿童,首应特别考虑入学普通学校;
(2) 上一情形若不适当,则考虑入特殊学校;
(3) 如以上两项措施均不适当,则考虑留置家中受教。

六‧日本
在日本,凡对于身心障碍儿童与学生所施的教育,称为「特殊教育」,另外亦有称「身心障碍儿童教育」及「障碍儿童教育」者。特殊教育系与普通教育相对而言且含有较广的范围----除身心障碍儿童为对象之外,其他如行为异常儿童的矫正教育、各种学校的职业教育、宗教教育及资赋优异儿童教育等在内。障碍儿童教育系从英国通称的「education for the handicapped」转译而来。

具体言之,在日本所谓的特殊教育即是对身心具有障碍,(如在中小学普通班级接受教育及辅导时发生困难、需要施以特别措施的儿童)适应其特性,题供良好的教育环境,养成良好的习惯,发展其最大限度,培养其适应能力及创造性的一种教育,而此一教育为学校教育的一部分。特殊教育于盲学校、聋学校、养护学校等特殊教育诸学校及中、小学校的特殊班中实施,而此与文部省设置法第二条第六款「特殊教育为盲学校、聋学校、养护学校所实施的教育(含特殊班级之教育)」的定义相一致。